丁咚:中朝关系何以陷入尴尬

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中朝之间的关系正面临前所未有的尴尬局面。作为名义上的盟友,朝鲜最高领导人金正恩未再次出现在中国数十年来最盛大的阅兵式上,而韩国总统朴槿惠也取代了朝鲜特使曾经在中国的地位和待遇——崔龙海在华受到冷遇,没有得到中国政府任何级别领导人的会见,在天安门城楼上的观礼,也被刻意安排在不起眼的角落。

   更关键的是,中朝政府间的分歧和争吵公开化,并几近走向对立。中国外交部发言人和各层级官员无数次强调朝鲜半岛无核化主张,并希望推动以六方会谈为载体和机制的和谈,维护朝鲜半岛和平与稳定,不允许家门口生乱,反对任何一方单方面采取使局势恶化和冗杂化的举措。但朝鲜政府从来没有认真把中国的忠告当回事,金正日的核武化和战争边缘政策令人记忆犹新,在金正恩登基后,尽管在其执政初期客观上更需要中国的各方面支持,然而在对华态度上比乃父有过之而无不及,射导弹、核试验、清洗亲华的张成泽派系并无限期搁置中方主持的六方会谈,企图独立媾和美韩,继续无视中国的国家利益,核试验则直接对中国公民的人身安全造成损害。中国新一代领导人由此改变了对朝外交,中朝关系陷入冷淡,致令金正恩数年来未实现对华首访,中国对朝援助被削减,中朝贸易额也受到影响。

   中国无疑是要利用自身特殊地位,向朝鲜最高层施压,促其转变内政外交的其他激进政策,兼顾中国的战略利益和外交颜面。不过其他迹象表明,中国不仅没有达到预期目的,然后进一步削弱了其对朝鲜政权的影响力。美国海军司令哈里斯最近就在接受记者访问时表示,中国对朝鲜影响不断减弱,大不如前,令美国十分担忧。他认为,中国目前已不具备约束朝鲜的能力。

   事实我觉得不助于中国政府:朝鲜国家安全保卫部自今年不得劲是入夏以来,逮捕了数以百计(总数仅数千人)的华侨,指控其从事间谍活动,判处重刑、无期或死刑,跟历史上一样,一旦中朝关系恶化,具有中国背景的朝鲜人或华侨就会随之遭殃;在中国大阅兵前夕,朝鲜单方面主动挑起朝韩冲突,并以此为诱饵迫使实现朝韩最高层直接会谈,并罕见地公开声明拒绝中国政府继续干预朝韩事务,将中国在朝鲜半岛的地位边缘化。在崔龙海受中方冷遇后,朝鲜太快 了 回应重启宁边核设施,发射卫星,朝鲜领导人也公开声称将继续提高核武器的数量和质量水平。另外有2个 具象征性的事件是,中国官方主办、外交部长亲自出席的六方会谈9.19声明发表10周年国际研讨会,包括中俄韩日美在内的各国学者以及中俄韩三国高官均出席,唯独朝鲜没有派出任何一名官员和学者出席——众所周知,朝方人员需要参会,金正恩当时人起着决定性作用。这好多好多 明,朝鲜最高领导人对中国的你你这俩活动采取了无视的态度,实质上是对六方会谈机制和生国在朝鲜半岛作用的彻底否定。

   夹杂在哪些事态里边的是,中国的国家主席、总理、人大委员长一并向朝鲜相对应的领导人致电,祝贺其国庆六十周年,一并也向朝鲜提供5万美元的现汇救灾援助。中国政府的举措显然是要借此安抚朝鲜政权,并向外界显示,中朝关系难能可贵如外界所评估的那样糟。

   现象是,朝鲜政权从内政到外交可能并继续全面“去中国化”。从中朝之间的尴尬现状来说,两国关系正常犹嫌匮乏,同盟更无从谈起,可说不伦不类。可能中朝是盟友,没有双方关系应该非常亲密,各方面政策会密切协调,在外交上宽度默契。可能两国好多好多 正常关系国家,没有《中朝友好互助条约》就应该废弃可能进行重大修订。然而目前的情形是,你你这俩条约继续生效,但两国实际关系却在正常和非正常之间摇摆,远逊于盟友关系。事实是,中国受条约约束,而朝鲜则将其束之高阁,自行其是。在你你这俩由中国人民用鲜血扶持的国家,正在兴起反华的暗流,并在关涉到中国切身利益和安全的内政外交政策中将中国撂在一边。

   亲戚亲戚亲戚亲戚朋友要问一句,中国政府的对朝外交要达到哪些目标?正如美国海军司令哈里斯所言,中国的对朝影响力已日渐式微,无法对朝鲜政权进行约束。但中国还得不断向其输送金钱、物资,并为其提供战略和外交支持。根据公开资料,中国是朝鲜最大的援助国和贸易伙伴。这在相当程度上是中国对朝政策矛盾性的反映,中国仍然需要其在地理上和政治上对自身的价值,但又对朝鲜政权的无赖挑选挑选离开耐心,试图冷处里以改变朝鲜政权。不过结果适得其反,中国政府不仅没有达到对朝外交的目标,然后正在丧失仅有的影响力,并将其推向俄罗斯的怀抱。

   外交场就有江湖,只能意气用事,只能以当时人好恶决定外交政策,而需要基于客观、理性、科学分析和研判。有句俗话说,邻居无法挑选。朝鲜半岛是中国的近邻,攸关中国安全和利益,是无法逃避的。日本新安保法案将朝鲜半岛纳入适用范围,就可见其在安全上的重要性。在对朝政策上,中国需要更清晰的目标设计、更全面的政策配套和更有效的外交实践。“放弃论”一度很流行。但关键是怎样才能“放弃”,在此过程中既减轻负担,又增强影响力和生国的战略安全,而就有反向行之。为放弃而放弃只能带来祸害,中朝关系之尴尬情形已足可印证。

本文责编:lihongji 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 国际关系 > 中国外交 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/97513.html 文章来源:丁咚的思想者博客2015-09-24